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閻慶民副主席在第四批國家級投教基地授牌活動上的講話

來源:中國證監會 2021-10-20  作者:fabu  時間:2021-10-25 11:41

  各位來賓、同志們:

  大家好!

  今天,我們在這里舉辦第四批國家級投教基地授牌活動。這是中國證監會圍繞我國投資者實際需求,踐行以人民為中心的發展理念,為廣大投資者辦的又一件實事。受易主席委托,我謹代表中國證監會,向第四批國家級基地掛牌單位表示熱烈祝賀,向長期以來關心支持資本市場改革發展和投資者保護工作的有關各方和各位媒體以及社會各界的朋友們,表示衷心感謝!

  投資者是資本市場的重要參與方,是資本市場持續發展的基礎。證監會始終堅持當好中小投資者合法權益的守護人,持續健全立體有機的投資者保護體系。今年,中國特色證券集體訴訟制度正式落地,證券期貨糾紛在線訴調對接平臺全面開通,“心系投資者 攜手共行動——守初心擔使命,為投資者辦實事”大型投資者保護宣傳活動成功舉辦,投資者教育服務更有針對性,各項工作取得積極成效??傮w來看,在新證券法實施后一年半的時間里,投資者保護進一步融入證監會工作的各環節、全流程,立體化的投資者保護格局逐漸形成。

  目前,我國資本市場個人投資者已突破1.9億,持股市值在50萬元以下的中小投資者占比達97%,投資者保護工作牽系著億萬家庭的切身利益。在黨中央、國務院的堅強領導下,證監會按照“三步走”布局,有序推進注冊制改革在全市場落實落地。注冊制改革帶來了監管理念、監管體制和監管方式的轉型,帶動了一系列關鍵制度的創新,給投資者保護工作帶來了新的課題和挑戰。與此同時,在高質量發展中促進共同富裕等長期戰略目標也對投資者保護提出了更高要求。資本市場事關廣大人民群眾的“錢袋子”,我們要更好發揮資本市場財富管理功能,進一步加強投資者保護,持續增強投資者的獲得感。

  借此機會,我談三點意見。

  一是進一步夯實制度基礎,讓投資者共享資本市場改革紅利。保護好投資者合法權益,讓廣大投資者在資本市場全面深化改革中更有獲得感,是監管工作人民立場的體現,也是監管工作的初心使命所在。要切實把推進注冊制改革和投資者保護工作結合起來,深刻理解投資者保護是注冊制改革的應有之義,能否更加有效地保護好廣大中小投資者的合法權益,是衡量注冊制改革成效的關鍵因素。要樹立全局意識,堅持系統思維,將保護投資者特別是中小投資者的合法權益貫穿于監管的各個環節。要加快推動健全證券執法司法體制機制,完善各項投資者教育保護和權益救濟機制,進一步優化投資者適當性管理制度,有序推進證券糾紛代表人訴訟常態化工作,讓各項改革舉措更加契合市場需求,真正反映投資者呼聲,讓投資者更加公平地參與到資本市場,更好地分享經濟增長的成果。

  二是進一步強化投資者教育,助力資本市場高質量發展。高質量的資本市場需要成熟理性的投資者隊伍。投資者教育是資本市場長期健康發展的重要保障,要進一步提升投資者教育的針對性和有效性,為投資者提供更高質量、更有實效的教育和服務,使投資者更好地參與、支持和配合市場發展,培育與高質量資本市場更相匹配的投資者隊伍。通過加強知識普及和風險提示,常態化開展防范打擊非法證券期貨活動的宣傳教育,提高投資者識別和防范風險能力,深入推進投資者教育納入國民教育體系探索實踐,提升社會公眾的金融素養,在全市場積極營造尊重投資者、敬畏投資者、回報投資者的輿論氛圍,助力市場更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

  三是進一步以投資者需求為導向,建設讓投資者滿意的投教基地。投教基地建設是證監會投資者教育保護工作的一項重要舉措。自2015年證監會啟動投教基地建設工作以來,基地規模數量穩步增長,包括今天授牌的第四批投教基地在內,已有投教基地199家,其中國家級71家;運營主體日益多元,已廣泛覆蓋系統單位、市場機構、上市公司、高等院校、傳統媒體、互聯網平臺、政府部門等各類型;功能作用不斷延伸,在做好投資者教育服務主業的同時,主動承擔更多社會責任。隨著資本市場全面深化改革不斷向縱深推進,市場客觀環境不斷變化,廣大中小投資者的實際需求日益多元,投教基地建設也應當與時俱進,不斷發展完善。為全面梳理投教基地運維情況,進一步促進基地功能作用發揮,我們組織開展了投教基地評估工作。從評估結果來看,各基地在普及證券期貨知識、提高投資者風險意識、提升國民財經素養等方面發揮著越來越重要的作用,成為了為投資者提供一站式教育服務的重要平臺。同時,也存在需要進一步完善的地方。證監會將進一步加強對投教基地的監督管理和分類指導,充分發揮派出機構屬地監督和服務作用,促進投教基地良性競爭和動態調整。各投教基地要深刻認識投資者教育工作的重要意義,持續加強內部管理和合規建設,堅持公益、專業、特色、節約原則,為廣大中小投資者提供更多更好免費、專業、便捷的教育服務,在培育理性投資、價值投資、長期投資的投資文化,提高投資者風險意識等方面發揮更大作用。

  同志們,十四五時期經濟社會發展的宏偉藍圖正在展開,資本市場正處于難得的戰略機遇期。投資者教育保護需要各方的共同努力。希望系統各部門、各單位、市場機構、新聞媒體、專家學者等各方繼續關心支持投資者教育保護工作,我們共同攜手,全方位地開展投資者宣傳教育,推動投資者合法權益保護落到實處,共同塑造良好行業形象,構建資本市場良好生態。

  謝謝大家!

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